7月16日，农业部发布的《2012 年扶持“菜篮子”产品生产项目实施指导意见》提出，重点扶持建设一批有一定规模、生产技术基础好，并在增加产品产量和提高产品质量有示范带动作用的生产基地。其中，畜牧业主要支持生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊等畜种，重点扶持主产省畜禽标准化规模养殖场。然而，畜禽污染问题已经成为了畜禽养殖业发展的重要制约因素。环保部门的调查显示，每年，我国猪、牛、鸡三大类畜禽粪便总排放量，是全国工业固体废物的 2.4 倍，粪便中有机污染负荷（COD）的含量是全国工业和生活污水排放 COD 之和的 5 倍。畜禽养殖业排放量大、治污水平低、监管薄弱等已经使其居全国重点污染排放领域之首，特别是集约化畜禽养殖业，更是污染的重中之重。但与规模化畜禽养殖业的迅速发展相比，其污染控制管理却十分滞后。根据环保部在全国 23 个省市的调查，90%的规模化养殖场没有经过环境影响评价，60%的规模化养殖场缺少必要的污染防治措施。同时，由于畜禽养殖规模小而分散，养殖业造成的污染也难以开展限期治理。我们认为，国家扶持规模化养殖的方向无疑是正确的，但资金和政策扶持的过程中必须引导企业重视对环境的保护，对于不具备禽畜粪便等污染物处理配套方案的企业，应坚决排除在扶持的范围外。