实现三大主粮自给自足还需内外兼固

     近年来,在农村劳动力老龄化、女性化、业余化的局面下,我国粮食自给率出现了下降的趋势,与此同时,非农部门的空前繁荣也对农业部门形成了持续的挤压,粮食生产面临艰巨的挑战。虽然在中央政府强有力的政策干预之下,2011 年粮食增产 4.5%,自给率也略有提高。但从今年前 4 个月的海关统计数据来看,我国粮食进口 2599 万吨,同比增长 43.3%,按此进度全年粮食进口大约 7800 万吨,粮食自给率将再度下降到 90%以下,我国粮食安全面临严峻的挑战。现实中,大豆对外依存度过高的负面影响已经凸显,值得警惕的是,2010 年以来玉米和小麦的这种风险也已经显现,今年前四个月尤为突出。14月,我国玉米进口已经超过 176 万吨,小麦进口 142 万吨,均超过去年全年,按此速度,玉米和小麦的自给率将下降到 97%98%。换言之,玉米和小麦自给率已明显低于《国家粮食安全中长期规划纲要(20082020 年)》提出的三大主粮 100%自给的既定目标。研究表明,发展中国家由低收入阶段向中等收入阶段转变时,将会便随消费结构的快速升级、畜产品消费的急剧增加,而这也是中等收入国家粮食进口快速增长的本质原因。但目前的现实情况是,无论从国家安全角度还是从庞大的供应量角度,中国都无法祈望通过国际市场解决本国的粮食供应问题。因此,正如安邦一直以来所呼吁的,依靠科技进步推进农业的规模化和专业化经营应成为中国农业内生性增长的核心,而加大对非洲、拉美等地区的农业投资力度,构建新的粮食生产体系,则是促进中国农业外源性增长的关键。